1. Giới thiệu một số văn bản quan trọng về đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh Gia Lai:
+ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan nhà nước
+ Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (Nghị định 102/2009/NĐ-CP);
+ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ về việc “Hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công”;
+ Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án;
+ Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính "Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp";
+ Quyết định số 38/2016/QĐ-UBND ngày 09/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai Ban hành Quy định về quản lý dự án đầu tư công của tỉnh Gia Lai (Quyết định 38/2016/QĐ-UBND)
+ Nghị quyết số 87/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 về ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công của tỉnh Gia Lai;
+ Kế hoạch hành động số 648/KH-UBND ngày 29/3/2019 của UBND tỉnh Gia Lai về thực hiện Nghị quyết 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025 (nội dung về nhiệm vụ và kinh phí triển khai);
+ Công văn số 416/UBND-KGVX ngày 27/02/2019 của UBND tỉnh Gia Lai về V/v tăng cường ứng dụng CNTT phục vụ cải cách hành chính (trong đó có chỉ đạo nội dung về đầu tư cho các ứng dụng CNTT).
2.  Giới thiệu quy trình lập, thực hiện các dự án CNTT:
- Lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin theo hình thức lập dự án (Báo cáo đầu tư hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi): Áp dụng đối với nguồn vốn đầu tư công hoặc dự án sử dụng vốn sự nghiệp có mức vốn từ 03 tỷ đồng trở lên:
(Văn bản áp dụng là Nghị định 102/2009/NĐ-CP, các quy định của Bộ TT&TT, Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn, các văn bản hướng dẫn của Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính, ...)

Số TT	Nội dung công việc
1	- Lập Kế hoạch CNTT hàng năm, trong đó có các dự án ứng dụng CNTT (Khoản 2 – Điều 5 - Nghị định 102/2009/NĐ-CP) - Nếu dự án sử dụng vốn đầu tư công thì phải lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và hồ sơ trình phê duyệt theo quy định của Luật Đầu tư công (Mục 1 – Chương II)
2	Thành lập Ban quản lý dự án; Chủ đầu tư tổ chức họp thông qua các bước triển khai; phân công nhiệm vụ cho các thành viên
3	Dự thảo, trình Chủ đầu tư phê duyệt đề cương, nhiệm vụ khảo sát để làm cơ sở khảo sát (nếu dự án cần phải có số liệu để làm căn cứ lập, nếu không cần thì bỏ qua bước này), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi; lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư
4	Tổ chức làm việc giữa Chủ đầu tư với đơn vị tư vấn đảm bảo năng lực (đã từng lập dự án CNTT) để tư vấn khảo sát (nếu có khảo sát), tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và dự toán của dự án
5	Đơn vị tư vấn tổ chức khảo sát (nếu có khảo sát), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và dự toán
6	Lập văn bản đề nghị cơ quan chuyên môn (Sở TT&TT) có ý kiến chuyên môn đối với dự án (kèm theo hồ sơ dự án)
7	Lập hồ sơ trình UBND cấp huyện (thông qua phòng KHTC) hoặc Sở Tài chính (đối với ở ngành) bố trí nguồn vốn nếu chưa được bố trí vốn nhưng đã có trong KH ứng dụng
8	Tổ chức thẩm định giá (nếu dự án có đầu tư thiết bị tin học, phần mềm thương mại) để trình phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi và dự toán
9	- Chủ đầu tư phê duyệt dự án (theo Nghị quyết số 87/2018/NQ-HĐND) nếu dự án sử dụng vốn sự nghiệp; - Cơ quan theo phân cấp (theo Quyết định 38/2016/QĐ-UBND) nếu dự án sử dụng vốn đầu tư công
10	Tổ chức nghiệm thu kết quả khảo sát (nếu có khảo sát), Báo cáo nghiên cứu khả thi và dự toán sau khi dự án được phê duyệt; nghiệm thu hồ sơ thẩm định giá
11	Lập và trình người quyết định đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (Chủ thể phê duyệt dự án thì phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu)
12	Lập, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu (Chủ đầu tư quyết định thành lập các Tổ lập HSMT/HSYC; Tổ thẩm định HSMT/HSYC) nếu đủ năng lực thực hiện; nếu không có năng lực thì thuê tư vấn
13	Đăng thông báo HSMT/HSYC lên mạng đấu thầu quốc gia; phát hành (bán) HSMT/HSYC
14	Tổ chức lựa chọn nhà thầu (thành lập Tổ đánh giá hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất; Tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; nếu không có năng lực thì thuê tư vấn thực hiện; Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu)
15	Chấp thuận HSDT/HSĐX và trao hợp đồng với nhà thầu trúng thầu
16	Lựa chọn, thương thảo và chỉ định thầu đơn vị tư vấn giám sát đối với việc triển khai các gói thầu
17	Thành lập Tổ giám sát thuộc Chủ đầu tư để giám sát nhà thầu trúng thầu và cả đơn vị tư vấn giám sát
18	Nhà thầu triển khai gói thầu cung cấp, đơn vị tư vấn thực hiện nhiệm vụ giám sát; Chủ đầu tư kiểm tra, đôn đốc và giám sát việc triển khai
19	Nghiệm thu, thanh lý hợp đồng và thanh toán các gói thầu (cả gói thầu tư vấn giám sát)
20	Thanh toán các khoản chi phí quản lý dự án (theo tiến độ thực hiện dự án)
21	Thư ký dự án lưu trữ hồ sơ dự án phục vụ lưu, quyết toán, thanh kiểm tra, kiểm toán (nếu có)

- Lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện các dự án ứng dụng CNTT theo hình thức lập Đề cương và dự toán: Quy trình thực hiện chung đối với nguồn vốn là kinh phí sự nghiệp dưới 03 tỷ đồng.
Quy trình thực hiện cơ bản vẫn theo các bước nêu tại mục 2, chỉ khác hình thức dự án là: Đề cương và dự toán (Theo quy định tại Thông tư số 21/2010/TT-BTTTT ngày 08/9/2010 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhưng không yêu cầu phải lập dự án).
                                                                                                                               
                                                                                                                             Trần Thị Huệ
                                                                                              TP P.Kế hoạch – Tài chính Sở TT&TT tỉnh Gia Lai